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功夫熊貓小碗熊

2013-01-11 13:50:47

隨便一寫:林肯強推修正案的法理原因


電影《林肯傳》(Lincoln)中,林肯向內閣解釋自己為什麼急於通過廢除奴隸制的憲法修正案。憲法上戰爭權(War Power)屬於國會,林肯自己擴大了行政首長的權力,認為其包含戰爭權,下轄聯邦軍隊可以摧毀或沒收敵國及敵人的財產(destroy or confiscate the enemy nation's property)。但在美國內戰中,北方聯邦不承認南方邦聯是」敵國「,因為根本不承認南方是一國,只是同一聯邦內的叛亂方(rebellions in the same Union),作戰對像是在叛亂領土裡的叛亂者(rebellions living on those lands),故很難說是打擊」敵國或敵人「。而且,儘管林肯本人絕不同意把黑奴視為財產,但利用」沒收財產「的理由來收編黑奴並解放之,法理上等同承認黑奴在被北方聯邦解放之前確是一種財產。

同時,由於憲法上仍然認可南部各州為合眾國領土,南部各州法律在戰後復歸合眾國之時將仍然適用於本部;此各州一體實行奴隸制。若不強迫南部各州修改法律,則戰後黑奴一旦回歸南方將又會變成奴隸,成為私產之一種。

林肯雖然早早頒布《解放奴隸宣言》,但有三個問題:首先,宣言從屬於(林肯從國會那裡幾乎是搶過來的)戰爭權,屬於戰爭中臨時措施之一種,戰爭結束後解放措施即告失效;其次,用」沒收叛軍財產而後解放」的理由來解放黑奴,等同承認黑奴(至少在被解放之前)是私人財產;再次,宣言屬於行政命令而非法律,無法干預戰後南部各州的法律。林肯認為這個困境只能通過這種方式解決:北方聯邦首先自行通過憲法修正案,再在南部各州復歸合眾國之後讓其承認憲法修正案,徹底廢除奴隸制。

電影中,南部各州在戰爭形勢處於下風之際,向北方請求和平,但條件之一則是要求北方尊重南部法律和傳統,亦即希望保留奴隸制。北方內部也有很多人提出,南方必然不同意這一修正案,萬一戰後各州又否決,則等於無效。林肯堅決不同意,且採用軟硬兼施的方式迫使國會中部份民煮黨議員倒戈,通過了修正案。不過電影沒有表現戰後南部各州如何被迫通過這一條憲法修正案。
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